【編者按】7月24日，工業和信息化部在廣東東莞召開了2016年全國智能制造試點示范經驗交流會，工信部苗圩部長出席會議并發表重要講話，強調必須系統推進智能制造持續發展，要求協同抓好智能制造試點示范工作。今發表苗圩部長講話全文如下。
智能制造是《中國制造2025》確定的主攻方向，是我國制造業緊跟世界發展趨勢、構筑競爭新優勢的關鍵所在。為落實制造強國戰略部署，工信部去年啟動了智能制造試點示范專項行動，計劃通過三年時間的探索努力，形成并推廣有效的經驗與模式，加速智能制造的發展進程。從這兩年的實踐看，成效還是比較明顯的。去年9月，我們召開第一次試點示范經驗交流會，九江石化、濰柴、海爾等5家企業分別從不同的行業介紹了典型做法和成功經驗。今年，我們把試點示范擴大到了更多的行業和模式。剛才，又有5位企業代表，分享了他們實施智能制造的經驗體會，我聽后收獲很大，對我國推進智能制造取得的新進展感到由衷高興。
借此機會，我講三點意見。
一、深刻認識推進智能制造的重要性和緊迫性
制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，適應經濟發展新常態、落實五大發展理念，推進供給側結構性改革，制造業也是主戰場。中國制造2025將智能制造確定為主攻方向，“十三五”規劃綱要也明確提出，要實施智能制造工程，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。智能制造最突出的特點就是能夠有效縮短產品研制周期，提高生產效率和產品質量，降低運營成本和資源能源消耗，并促進基于互聯網的眾創、眾包、眾籌等新業態、新模式的興起。從生產端入手，發展智能制造，對于我國改造提升制造業、提高制造業供給結構的適應性和靈活性，對于推動制造業與互聯網融合發展，對于發展壯大新興產業，都具有十分重要的意義。
近年來，我國在推進智能制造方面取得了顯著成績。一是智能制造關鍵技術裝備實現重要突破，高檔數控機床、工業機器人、智能儀器儀表、增材制造等領域快速發展。二是信息通信技術日新月異，網絡基礎設施建設邁上新臺階，高性能計算、網絡通信設備、智能終端、軟件等領域不斷取得突破，移動互聯網、大數據、云計算等領域形成了一批領軍企業。三是企業研發設計、生產裝備、流程管理、物流配送、能源管理等關鍵環節的智能化水平不斷提升，重點行業數字化設計工具普及率超過了85%。四是智能制造標準體系初步構建，人才培育長足進步，一批系統集成商孕育形成，為發展智能制造提供了良好支撐。
從國際上看，美、德、日等制造強國不斷推出發展智能制造的新舉措，形成了集政府、行業組織、企業聯盟為一體的系統推進格局，力圖搶占先進制造業發展的制高點。美國在繼數字化制造與設計創新研究院后，近期又成立了智能制造創新研究院，今年2月還發布了《智能制造系統現行標準體系》。GE公司推出Predix開放平臺，開展應用開發與大數據分析服務。德國在今年3月發布了《數字戰略2025》。日本在去年2月發布實施《機器人新戰略》之后，持續推進基于大數據的下一代制造業的發展。三菱、富士通等企業在精益生產基礎上推進智能制造的系統解決方案。值得關注的是，美、德、日等國在智能制造參考體系架構等方面展開激烈競爭的同時，也在謀求合作，希望能夠主導確立國際智能制造標準。
我們也清醒地認識到，與制造強國相比，我國在發展智能制造方面還有較大差距。我國制造業機械化、電氣化、自動化、信息化并存，不同地區、不同行業、不同企業發展很不平衡；一些突出問題迫切需要解決，比如，智能感知與控制技術、數字化設計與制造技術亟待提升，機器人、傳感器等關鍵技術裝備還受制于人，智能制造網絡/信息安全基礎還比較薄弱，系統集成解決方案提供能力不足等等。這些問題制約了我國智能制造的發展，必須盡快解決，否則可能使我們在這一輪的激烈競爭中處于非常被動的局面。
智能制造是制造業發展的重大趨勢，是推進制造業供給側結構性改革的重要體現，是構建新型制造體系的必然選擇，也是促進制造業向中高端邁進、建設制造強國的重要舉措。我們一定要牢牢把握這一主攻方向，采取更有力的措施，推動信息技術與制造技術深度融合，促進制造業轉型升級、跨越發展。
二、必須系統推進智能制造持續發展
進智能制造是一項復雜而龐大的系統工程，需要不斷探索、試錯，難以一蹴而就，更不能急于求成，必須統籌謀劃、系統推進。要加強智能制造的頂層設計和統籌規劃，著力解決發展中的共性問題、基礎問題，以點上示范帶動面上提升，不斷總結完善智能制造標準，加強工業互聯網和信息安全基礎，按照“市場牽引、以我為主、多路徑協同推進”的發展思路，走出一條中國特色的智能制造發展道路。
系統推進智能制造，要做好五方面的重點工作：
一是聚焦推進智能制造重點任務。按照中國制造2025的總體部署，我部聯合國家發改委、科技部和財政部制訂并發布了《智能制造工程實施指南（2016－2020年）》。要按照指南的要求，將制造業智能轉型作為必須長期堅持的戰略任務，分步驟持續推進。“十三五”期間，要同步實施數字化制造普及、智能化制造示范，重點聚焦“五三五十”重點任務，即：攻克高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關鍵技術裝備，夯實智能制造標準、核心支撐軟件、工業互聯網三大基礎，培育推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務五種新模式，推進十大重點領域智能制造成套裝備集成應用，持續推動傳統制造業智能轉型。
二是組織實施好智能制造專項。去年6月，我部聯合財政部啟動了智能制造專項，針對我國智能制造標準滯后與缺失、沒有現成經驗可循的突出問題，將智能制造綜合標準化試驗驗證和新模式應用作為兩大重點方向，對93個重點項目進行支持，投入中央財政資金21.5億元。專項實施以來，不僅支撐了國家智能制造標準體系的建設，提高了智能制造裝備自主安全可控水平，帶動了社會投資100億元，對探索形成市場主導、政府引導模式，提振各方面信心作出了表率，為貫徹《中國制造2025》開好頭鋪了路。今年，兩部門繼續實施智能制造專項，共安排立項25個省133個重點項目，建立了激勵約束工作機制，通過以試驗驗證為核心推進智能制造綜合標準化，增強基礎共性和行業應用標準試驗驗證能力；創新性的采用以聯合體方式推進智能制造新模式應用，促進關鍵短板裝備的突破，加快智能制造關鍵技術裝備的集成應用。
三是持續開展智能制造試點示范專項行動。2015年以來，我部已連續兩年實施了智能制造試點示范專項行動，確定了109個試點示范項目，試點示范的行業和區域覆蓋面逐步擴大。今天發言的5家企業都是今年63個試點示范項目的代表，他們在先行先試上已經取得了早期成效。冀東水泥致力于橫向業務集成、縱向管理貫通，初步建立起了互聯互通的財務業務一體化管控平臺。中國商飛實現了基于模型的集成產品協同研發、設計制造一體化及管理優化，初步建立了網絡化協同設計制造云平臺。蒙牛乳業實現了一鍵式質量追溯、倉儲物流自動化和全產業鏈數字化管理，建立起乳制品數字化工廠。旭新光電實現了研發、生產、財務和客戶等環節的信息集成和企業內資源共享，基本建成了顯示玻璃數字化車間。江南化工實現了生產過程安全可控、工藝設備本質安全。對包括他們在內的試點企業的經驗做法，要及時總結、適時推廣。
四是扎實推動智能制造標準化工作。去年底，我部聯合國標委制定并發布了《國家智能制造標準體系建設指南（2015年版）》，提出了智能制造標準體系總體框架，包括5類基礎共性標準和5類關鍵技術標準，以及在不同行業的應用標準。要按照“共性先立、急用先行”原則，做好2015和2016年啟動的81個智能制造綜合標準化試驗驗證項目研究。要重點圍繞制約智能制造發展的互聯互通和多維度協同發展等瓶頸問題，加快實施100項左右智能制造基礎共性標準和行業應用標準的制修訂工作。同時，我部將繼續積極開展標準化國際合作，加強中德在智能制造框架體系及重點標準領域的務實合作。
五是加強工業互聯網和信息安全能力建設。工業互聯網是實現智能制造的網絡技術基礎。目前，我部正組織企業在工業以太網、工廠無線應用、標識解析、IPv6應用、工業云計算、工業大數據等領域開展創新應用示范，結合智能制造試點示范專項行動遴選確定了10個工業互聯網試點示范項目，支持工業互聯網試驗驗證平臺、工業互聯網關鍵資源管理平臺和工業互聯網商用流轉數據管理平臺的建設；適應加強智能制造信息安全的迫切需要，開展工業互聯網安全監測平臺、工控網絡安全防御平臺、工業控制系統仿真測試與驗證平臺等項目的建設。
總之，要通過智能制造工程、智能制造專項、試點示范、標準體系建設、工業互聯網等措施的系統推進，不斷夯實智能制造發展的基礎，為構建我國新型制造體系、建設制造強國奠定扎實的基礎。
三、協同抓好智能制造試點示范工作
智能制造試點示范專項行動實施兩年來，我們通過不斷總結、推廣有效的經驗和模式，形成了地區、行業、企業協同推進，系統集成商、裝備制造商、研究機構、用戶聯合實施，推動智能制造的良好氛圍。但我們要充分認識到這項工作的艱巨性和長期性。各方面要從推動制造業實現大發展的目標出發，高度重視試點示范工作，加強協同配合，使智能制造試點示范發揮好引領、推廣、帶動三個作用。要讓試點示范企業成為制造企業的“領頭羊”，成為其他制造企業的方向和榜樣。要把試點示范企業應用成功的技術、經驗，推廣到還處在工業2.0和3.0階段的企業，使它們加速向4.0邁進。要通過試點示范，帶動智能制造裝備產業的快速發展，加快制造業向中高端發展。
抓好智能制造試點示范，需要做好以下三個方面的工作：
一是加強政策扶持，推進試點工作不斷深入。要完善支持試點示范項目的政策措施，尤其要在中國制造2025專項、技術改造專項、智能制造專項等的實施中，加大對試點示范項目的支持，動員金融機構、投資基金、地方政府積極參與。同時，要抓緊推動建立支持智能制造發展的長效機制。做好中央、地方之間的銜接，充分發揮好企業的主體作用，因勢利導推進智能制造發展,尤其是要更加注重解決單個企業無法解決的共性關鍵技術、標準等問題。
二是加強統籌協調，推動試點工作多出實效。各企業要高度重視試點示范項目建設，不斷完善制造過程各環節，持續提升智能化水平，及時總結成功經驗。各地工業和信息化主管部門和部內相關司局要繼續加強統籌協調，密切跟蹤試點進展，加強對試點工作的指導和監督。對開展智能制造需求迫切的行業和企業，要組織專家上門指導。適時組織召開經驗交流會、現場會，選擇適合本地區產業特點的典型試點示范企業，組織相關企業交流學習，支持更多的企業實施智能制造。這方面，行業協會應發揮橋梁和紐帶作用，積極承擔起本行業智能制造的推進工作。
三是加大宣傳工作力度，促進典型經驗在更大范圍內推廣。發揮試點示范效果，加強宣傳必不可少。今年11月，我們將繼續在中國國際工業博覽會上設立專區，集中展示試點示范項目取得的成效，希望今年的試點示范企業都能夠參加，在宣傳自身成績的同時也為更多的企業樹立榜樣。另外，我們要加強對試點示范效果的跟蹤和經驗總結，匯編典型案例，繼續組織開展原材料、裝備、消費品、電子、民爆以及工業互聯網等領域的典型案例經驗交流與模式推廣工作。
同志們，推進智能制造工作任重而道遠。讓我們共同努力，以扎實的成效推動智能制造加快發展，為促進制造業轉型升級、由大變強做出新的更大貢獻。
謝謝大家！
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